3《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》(草案) - 下载本文

国家生态文明建设示范县、市指标(试行)

(草案)

一、前言

为贯彻落实党中央国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,指导和推动各地以市、县为重点全面推进生态文明建设,制定本指标。

国家生态文明建设示范县、市是国家生态县、市的“升级版”,是推进区域生态文明建设的有效载体。本指标以国家生态县、市建设指标为基础,根据国家生态文明建设新形势、新要求,遵循科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则,充分考虑发展阶段和地区差异,围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境;ちΧ、加强生态文明制度建设等重点任务,以促进形成绿色发展方式和绿色生活方式、改善生态环境为导向,从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面,分别设置38项(示范县)和35项(示范市)建设指标。本指标是衡量一个地区是否达到国家生态文明建设示范县、市标准的依据。

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二、建设指标

(一)国家生态文明建设示范县指标

领域 任务 序号 指标名称 单位 - - 指标值 执行 执行 ≥33 ≥22 ≥16 100 指标属性 约束性指标 约束性指标 1. 生态;ず煜 生 (一) 态 受;さ厍脊撩婊壤 空间格局 空 山区 优化 3. 间 丘陵地区 平原地区 4. 规划环评执行率 2. 耕地红线 % 约束性指标 % 约束性指标 5. 单位GDP能耗 (二) 资源节约 6. 单位GDP水耗 利用 生 态 经 济 单位工业用地工业增加值 东部地区 7. 中部地区 西部地区 8. 秸秆综合利用率 (三) 9. 畜禽养殖场粪便综合利用率 绿色产业 发展 10. 一般工业固体废物处置利用率 有机、绿色、无公害农产品 11. 种植面积的比重 生 (四) 12. 环境质量改善目标 ≤0.70 吨标煤/ 且不超过约束性指标 万元 总量控制目标 ≤指标值尚未确定 立方米/ 且区域用参考性指标 万元 水总量不超过总量控制目标 ≥80 万元/亩 参考性指标 ≥65 ≥50 % % % % - ≥95 ≥95 ≥90 ≥50 完成 参考性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标 约束性指标 - 2 -

领域 任务 序号 指标名称 单位 % ≥85 约束性指标 基本消除 ≥85 约束性指标 ≥75 ≥70 基本消除 完成 ≥55 % ≥60 参考性指标 ≥40 ≥18 ≥70 执行 参考性指标 不明显 100 建立 约束性指标 参考性指标 约束性指标 约束性指标 指标值 指标属性 态 环境质量 空气环境质量 环 改善 13. 优良天数比例 境 严重污染天数 地表水环境质量 水质达到或优于III类比例 山区 14. 丘陵区 平原区 劣V类水体 15. 主要污染物总量减排 16. 生态环境状况指数(EI) 森林覆盖率 山区 17. 丘陵区 平原地区 (五) 高寒区或草原区林草覆盖率 生态系统 ; 生物物种资源; 国家重点;の镏质艿窖细18. ; 外来物种入侵 19. 危险废物安全处置率 - - % - - % % % ≥95 ≥90 ≥85 ≥95 约束性指标 ≥95 ≥85 约束性指标 % - - (六) 环境风险 20. 污染场地环境监管体系 防范 21. 重、特大突发环境事件 22. 村镇饮用水卫生合格率 生 城镇污水处理率 态 23. 县级市、区 生 县 活 (七) 城镇生活垃圾无害化处理率 人居环境 东部地区 改善 24. 中部地区 西部地区 生 态 25. 农村卫生厕所普及率 生 未发生 约束性指标 100 约束性指标 % 参考性指标 - 3 -

领域 活 任务 序号 指标名称 单位 指标值 ≥80 ≥65 ≥55 % ≥50 ≥40 ≥30 ≥50 ≥80 ≥70 ≥60 ≥80 制定 实施 ≥20 100 ≥80 100 ≥80 ≥80 ≥80 参考性指标 指标属性 村庄环境综合整治率 东部地区 26. 中部地区 西部地区 城镇新建绿色建筑比例 东部地区 27. 中部地区 西部地区 28. 公众绿色出行率 节能、节水器具普及率 东部地区 29. 中部地区 西部地区 政府绿色采购比例 (八) 30. 生活方式 绿色化 31. 生态文明建设规划 生态文明建设工作占党政实绩 32. 考核的比例 33. 固定源排污许可证发放率 34. 国家生态文明建设示范乡镇占比 党政领导干部参加生态文明培训35. 的人数比例 生 (十) 36. 公众对生态文明知识知晓度 态 观念意识 文 环境信息公开率 普及 37. 化 38. 公众对生态文明建设的满意度 % 约束性指标 % 参考性指标 % 参考性指标 % - % % % % % % % 参考性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 约束性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标 - 4 -

(二)国家生态文明建设示范市指标

领域 任务 序号 指标名称 单位 - - 指标值 指标属性 执行 约束性指标 执行 约束性指标 ≥33 约束性指标 ≥22 ≥16 100 约束性指标 1. 生态;ず煜 2. 耕地红线 生 (一) 态 受;さ厍脊撩婊壤 空间格空 山区 局优化 3. 间 丘陵地区 平原地区 4. 规划环评执行率 % % 5. 单位GDP能耗 (二) 资源节6. 单位工业增加值新鲜水耗 生 约利用 态 单位工业用地工业增加值 经 东部地区 济 7. 中部地区 西部地区 应当实施强制性清洁生产企业 8. 通过审核的比例 (三) 绿色产9. 一般工业固体废物处置利用率 业发展 10. 第三产业占比 11. 环境质量改善目标 空气环境质量 12. 优良天数比例 严重污染天数 地表水环境质量 (四) 生 水质达到或优于III类比例 环境质态 山区 量改善 13. 环 丘陵区 境 平原区 劣V类水体 ≤0.70 吨标煤/ 且不超过约束性指标 万元 总量控制目标 ≤18 且区域用立方米/ 水总量不参考性指标 万元 超过总量控制目标 ≥85 万元/亩 参考性指标 ≥70 ≥55 % % % - % 100 参考性指标 ≥90 参考性指标 ≥40 参考性指标 完成 约束性指标 ≥85 约束性指标 基本消除 ≥85 约束性指标 ≥75 ≥70 基本消除 % - 5 -





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